倪岳峰接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)專訪:打造創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城(二)
記者:請(qǐng)談?wù)勑郯残聟^(qū)打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土的做法與進(jìn)展。
倪岳峰:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地”。我們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到,建設(shè)雄安新區(qū),創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,必須把科技創(chuàng)新作為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的根本,著力增強(qiáng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力,積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。一是依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈條。以中國星網(wǎng)等央企為龍頭,成立運(yùn)行中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成雄安第一個(gè)創(chuàng)新主鏈條,正在吸引聚集上下游企業(yè),構(gòu)筑以雄安新區(qū)為牽引、全省各地協(xié)作配套的雁陣發(fā)展格局。同時(shí),積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)雄安高新區(qū)、雄安中關(guān)村科技園等平臺(tái),引進(jìn)和落地了一批企業(yè)。二是創(chuàng)新舉辦未來之城場(chǎng)景匯。探索建立科技成果權(quán)威性評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化競(jìng)價(jià)機(jī)制,通過開展創(chuàng)新成果展示、競(jìng)賽評(píng)比、技術(shù)交易、資本對(duì)接等活動(dòng),促進(jìn)供、需、支撐多方競(jìng)合,推動(dòng)科技成果在雄安孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。在去年首屆場(chǎng)景匯上,圓滿完成10項(xiàng)大賽28個(gè)賽道決賽,涌現(xiàn)出“北斗+室分”等一批原創(chuàng)性、首創(chuàng)性領(lǐng)先技術(shù)。三是吸引和積聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,出臺(tái)和落實(shí)“雄才十六條”及15項(xiàng)配套政策,設(shè)立人才專項(xiàng)資金和科創(chuàng)基金,累計(jì)發(fā)放雄才卡1.4萬多張,吸引一批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目落地。開展系列“雄安行”活動(dòng),百余位院士、千余名中關(guān)村企業(yè)家、數(shù)萬名首都大學(xué)生到雄安交流,雄安創(chuàng)新的氛圍越來越濃,一大批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來到雄安,扎根雄安。我們將圍繞加強(qiáng)雄安新區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè),繼續(xù)深化疏解央企、疏解高校協(xié)同創(chuàng)新,精心辦好第二屆未來之城場(chǎng)景匯,豐富拓展“雄安行”活動(dòng),廣泛吸引、聚集國內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城。
記者:白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)展情況怎樣?如何進(jìn)一步鞏固成果?
倪岳峰:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋,必須統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)”。我們深切感到,良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價(jià)值體現(xiàn),必須認(rèn)真貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理,切實(shí)保護(hù)好白洋淀這個(gè)“華北之腎”,把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。一是強(qiáng)化全流域協(xié)同治理。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)施治,夯實(shí)流域內(nèi)各縣(市、區(qū))責(zé)任,健全上下游、左右岸協(xié)同治理機(jī)制,一體推進(jìn)補(bǔ)水、治污、防洪,深入抓好清淤疏浚、百淀連通等工程,白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類。二是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。劃定9個(gè)鳥類重要棲息地,落實(shí)封控措施,白洋淀野生鳥類達(dá)到295種,較雄安新區(qū)設(shè)立前增加89種,曾一度被認(rèn)為在中國絕跡的彩鹮組團(tuán)現(xiàn)身,“候鳥天堂”展現(xiàn)人與自然和諧共生美好畫卷。三是筑牢綠色生態(tài)安全屏障。抓好“千年秀林”建設(shè)和管護(hù),森林覆蓋率由新區(qū)設(shè)立前的11%提高到35%,悅?cè)?、金湖等公園建成開放,3公里進(jìn)森林、1公里進(jìn)林帶、300米進(jìn)公園正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),交通不堵車、林蔭停車場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等“妙不可言”“心向往之”的場(chǎng)景不斷豐富。我們將堅(jiān)持綠色化、低碳化發(fā)展,正確處理城與淀、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,鞏固拓展白洋淀環(huán)境治理成果,提升雄安新區(qū)起步區(qū)防洪能力,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。
記者:雄安新區(qū)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整備受關(guān)注,請(qǐng)談一談此次調(diào)整對(duì)推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變的意義及下一步做法。
倪岳峰:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制,分階段、分步驟、穩(wěn)妥有序推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變”。河北認(rèn)真貫徹黨中央部署要求,圍繞構(gòu)建一套符合改革方向和建設(shè)需要、具有前瞻性的管理體制,調(diào)整加強(qiáng)新區(qū)機(jī)構(gòu)職能體系,充分賦予雄安新區(qū)發(fā)展自主權(quán)。2024年12月28日,調(diào)整后的新區(qū)各部門和片區(qū)管委會(huì)正式掛牌運(yùn)行。通過這次調(diào)整,雄安新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變邁出了堅(jiān)實(shí)一步,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能。堅(jiān)持大部門、扁平化、精簡(jiǎn)高效,全面加強(qiáng)教育醫(yī)療事業(yè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批和城市治理等方面的機(jī)構(gòu)職能,共設(shè)21個(gè)工作部門、4個(gè)片區(qū)管委會(huì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雄安事雄安辦”。二是完善基本公共服務(wù)制度體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊貼民生所需,調(diào)整加強(qiáng)容東、容西、昝崗、啟動(dòng)區(qū)4個(gè)片區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)職能,實(shí)行“新區(qū)—片區(qū)”兩級(jí)管理和“新區(qū)—片區(qū)—社區(qū)”三級(jí)服務(wù),推動(dòng)為民服務(wù)類審批事項(xiàng)直接通過社區(qū)辦理。三是積極創(chuàng)新城市運(yùn)營管理模式??偨Y(jié)雄安集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的做法經(jīng)驗(yàn),打造新型城市運(yùn)營服務(wù)商,在更寬領(lǐng)域、更深層次探索實(shí)行市場(chǎng)化城市運(yùn)營管理有效路徑,切實(shí)提高管理效益。我們將堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,推動(dòng)管理層級(jí)架構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制資源配置、行政執(zhí)法體制改革、公共服務(wù)提供方式、城市運(yùn)營管理模式等方面創(chuàng)新,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合,更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。