近年來(lái)，我們始終把城市生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，以宜居城市環(huán)境建設(shè)為突破，按照三年上水平要求，不斷加大工作力度，先后啟動(dòng)和建設(shè)了一批體現(xiàn)霸州特色的精品建筑和民生工程，城市建設(shè)水平全面提升，市民對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的滿意度不斷提高?，F(xiàn)將我市人居環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、明確城市定位

　　在實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，改善人居環(huán)境不僅僅是舊變新，擁擠變疏朗，“臟亂差”變“潔齊美”的“外化”過(guò)程，更應(yīng)該是形成城市文化、變遷城市生活方式、培育現(xiàn)代城市思維、轉(zhuǎn)變社會(huì)管理模式的“內(nèi)化”過(guò)程。作為全省對(duì)接京津的前沿陣地，作為曾經(jīng)有過(guò)輝煌歷史的縣城，我們堅(jiān)持把“改善人居環(huán)境”的目標(biāo)和追求放到提升城市文化魅力上，放在提升城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力上，突出霸州的文化特色、產(chǎn)業(yè)特色、建筑特色、景觀特色以及社會(huì)生活特色，明確了國(guó)際化生活品質(zhì)之城的城市定位和“文化創(chuàng)意之城、名人匯聚之城、時(shí)尚消費(fèi)之城、休閑宜居之城”的城市品牌定位。一是揚(yáng)長(zhǎng)避短。霸州距北京60公里，恰好處于承接首都高端要素自然溢出的第二環(huán)帶，按照這樣的定位規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)我們的城市，有助于改變我們被“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”屏蔽、排斥的被動(dòng)局面，在錯(cuò)位發(fā)展中有機(jī)融入京津。二是活化資源。按照這樣的定位規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)我們的城市，有助于物化我們的“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”文化資源，使之有機(jī)滲透到城市建設(shè)、發(fā)展的各個(gè)層面，在提升品位中打造百年城市。三是細(xì)化抓手。按照這樣的定位規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)我們的城市，我們進(jìn)一步把“改善人居環(huán)境”具體到“五大生活品質(zhì)”上，并細(xì)化成15大類、60項(xiàng)參數(shù)的目標(biāo)體系，使我們的工作有的放矢。

　　二、優(yōu)化城市格局

　　主要涵蓋三個(gè)方面。一是優(yōu)化城市形體，重點(diǎn)是打造“兩區(qū)一帶”文化名城建設(shè)格局。“兩區(qū)”，即以西市區(qū)新區(qū)為承載、國(guó)際溫泉公園為龍頭的“圣水泉鄉(xiāng)”；以勝芳古鎮(zhèn)為承載、濕地公園為龍頭的“勝水荷鄉(xiāng)”。“一帶”，即以牤牛河、中亭河為主軸，供市民休閑體驗(yàn)的城市田園功能區(qū)。通過(guò)“兩區(qū)一帶”建設(shè)，把霸州特有的人文歷史等無(wú)形要素有機(jī)融入城鄉(xiāng)的有形建設(shè)，形成魅力，并在這一過(guò)程中，自然地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。明確了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高效都市農(nóng)業(yè)雙翼驅(qū)動(dòng)的“一體兩翼”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位。同時(shí)，全力推進(jìn)節(jié)能減排常態(tài)化管理。十一五以來(lái)，我們累計(jì)投資1.8億元治理中亭河，波光粼粼的水面上又出現(xiàn)了久違的天鵝與野鴨，勝芳河蟹國(guó)家繁育基地也隨之啟動(dòng)，水鄉(xiāng)風(fēng)情從人們的記憶中重新回到了現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，完成了120余項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)治理，減排指標(biāo)全部達(dá)到考核要求。今年下半年，我們集中開(kāi)展了東部區(qū)域環(huán)境整治，兩個(gè)月之內(nèi)關(guān)停落后企業(yè)130余家。在“騰籠”的同時(shí)，積極“換鳥(niǎo)”，先后引進(jìn)了玫瑰莊園、中國(guó)商務(wù)會(huì)館、國(guó)際老年城、中石油華氣總部、國(guó)際會(huì)展中心、冠軍產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，單體投資規(guī)模超300億元。三是優(yōu)化產(chǎn)能布局。全力打造“無(wú)煙城市”，把企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目外遷，向三大園區(qū)集中，目前主城區(qū)以基本無(wú)工業(yè)企業(yè)，解決了市區(qū)工業(yè)干擾問(wèn)題。

　　三、完善城市功能

　　一是圍繞方便市民生活，全力改善水氣路電暖等基本功能設(shè)施，十一五以來(lái)，改造提升了20條城市主次干道，形成了四橫四縱、外環(huán)閉合的城市路網(wǎng)體系；小街小巷全部硬化亮化；啟動(dòng)了城市公交，引進(jìn)了北京公交。完成了城鄉(xiāng)低壓電網(wǎng)改造，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙回路供電。建設(shè)了6座污水處理廠，日處理能力達(dá)到15萬(wàn)噸。建成了3座垃圾處理場(chǎng)，日處理能力達(dá)到450噸。建成了主城區(qū)集中供熱站。二是圍繞滿足市民精神需求，全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。先后投資23億元建設(shè)了李少春大劇院（紀(jì)念館）、中國(guó)自行車博物館等一批精品文化設(shè)施。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，266個(gè)文化信息資源共享網(wǎng)點(diǎn)，350個(gè)農(nóng)村書(shū)屋遍布城鄉(xiāng)，文化大院村村有，廣播電視戶戶通。三是全面加大衛(wèi)生、教育事業(yè)投入。霸州市第一醫(yī)院晉位二甲，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出市、急病不出鄉(xiāng)、小病不出村”。完成了教育資源的優(yōu)化布局，中心村幼兒園普及率達(dá)到100%，高中普及率達(dá)到80%。

　　　 四、提升城市形象

　　一是以人為本，突出抓好安居工程。首先是讓缺房的人有房子住，已完成廉租住房534套、適用住房360套，配建限價(jià)房1068套。今年，又啟動(dòng)了河畔新城項(xiàng)目，集中建設(shè)安居住房1275套，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。其次是讓有房子的人住更好的房子。根據(jù)發(fā)展需要和市民訴求，先后啟動(dòng)了25個(gè)城中村和片區(qū)改造項(xiàng)目，累計(jì)拆遷160萬(wàn)平方米。在拆遷過(guò)程中，我們賦予了拆遷戶“五種權(quán)”（較高的利益補(bǔ)償權(quán)、公開(kāi)透明的知情權(quán)、測(cè)量復(fù)核申請(qǐng)權(quán)、補(bǔ)償方式選擇的后悔權(quán)、利益調(diào)整追加權(quán)），通過(guò)拆遷，讓老百姓有物業(yè)、有產(chǎn)業(yè)、有職業(yè)，變“拆遷戶”為“拆遷富”。同時(shí)，大力實(shí)施舊小區(qū)改造工程?，F(xiàn)已改造了7個(gè)舊小區(qū)，改善建筑面積17.3萬(wàn)平方米，受益居民1500余戶。新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。二是以綠為先，突出抓好“城市綠肺”建設(shè)。規(guī)劃了2000畝中央森林公園；建設(shè)了4000畝的生態(tài)公園；啟動(dòng)了30多公里的環(huán)城綠網(wǎng)，在綠地系統(tǒng)同步規(guī)劃建設(shè)休閑慢行系統(tǒng)。城市綠化覆蓋率達(dá)到45%。三是以水為魂，突出抓好景觀水系建設(shè)。按照現(xiàn)代時(shí)尚水準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了28平方公里的國(guó)際溫泉公園和2000畝水庫(kù)景區(qū)；按照水鄉(xiāng)風(fēng)情特色，規(guī)劃建設(shè)了30平方公里的勝芳濕地公園；按照田園家居要求，規(guī)劃了中亭河、牤牛河沿線旅游觀光休閑區(qū)，把水及“水文化”元素有機(jī)導(dǎo)入城市發(fā)展，使這座千年古城充滿靈性。

　　五、豐富城市內(nèi)涵

　　　一是建設(shè)有思想的城市。以城市有形文化承載霸州文化符號(hào)，積極推進(jìn)文化創(chuàng)意元素、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)和城市改造有機(jī)結(jié)合?！笆晃濉币詠?lái)，我們建設(shè)了華夏民間收藏館、益津書(shū)院、戲曲大觀園、勝芳古鎮(zhèn)、 榮高棠紀(jì)念館等20余處精品文化工程?？俊敖ㄖ奔啊敖ㄖM團(tuán)”打造霸州的“歷史文化空間”，根植霸州人的精神文化，把整個(gè)城市發(fā)展成一座“活”的文化館。二是建設(shè)有歷史的城市。大力發(fā)展文博事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，全力打造博物館之城。目前，已建成名家書(shū)畫(huà)館、紅色陶瓷館、自行車博物館、戲曲博物館、勝芳民俗博物館以及2個(gè)名人專館。在此基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)政策，要求每個(gè)到霸州國(guó)際溫泉公園投資的企業(yè)，必須配建一個(gè)特色博物館，“十二五”期間力爭(zhēng)建成20個(gè)以上?？坎┪镳^的建設(shè)，增加城市的歷史厚重感。三是建設(shè)有精英的城市。一方面，通過(guò)發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，吸引名人來(lái)消費(fèi)；另一方面，通過(guò)休閑宜居環(huán)境建設(shè)，吸引名人來(lái)居住，我們出臺(tái)政策，要求每個(gè)到霸州國(guó)際溫泉公園投資的企業(yè)，必須配建一個(gè)名家社區(qū)。燕守平等20多位藝術(shù)大家和名人都向我們表達(dá)了喬遷霸州的想法。讓精英進(jìn)霸州有助于提升城市形象和美譽(yù)度，有助于提升市民素質(zhì)，有助于高端產(chǎn)業(yè)形成。四是建設(shè)有“家底兒”的城市。就是以精品設(shè)施為基點(diǎn)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)和名人地產(chǎn)，帶動(dòng)創(chuàng)意旅游和休閑經(jīng)濟(jì)，讓旅游者有機(jī)融入社區(qū)生活。借助“創(chuàng)意+遺產(chǎn)+社區(qū)+旅游”，連接其他經(jīng)濟(jì)門(mén)類和文化樣式，打造精致的城市經(jīng)濟(jì)體。比如以益津書(shū)院為基點(diǎn)，我們規(guī)劃了書(shū)畫(huà)藝術(shù)街區(qū)；以勝芳濕地公園為基點(diǎn)，我們規(guī)劃了影視創(chuàng)作基地。兩個(gè)項(xiàng)目明年即可啟動(dòng)。

　　六、規(guī)范城市管理

　　　一是推進(jìn)城市智能化建設(shè)。啟用了擁有GPS衛(wèi)星定位、3G室內(nèi)視頻監(jiān)控、語(yǔ)音報(bào)站及對(duì)講系統(tǒng)等先進(jìn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的城市公交系統(tǒng)；在全省縣級(jí)市中率先建成了路燈調(diào)控中心；在全省縣級(jí)市中第一個(gè)建成數(shù)字化城管中心，整合12319城建熱線和公安部門(mén)大防控視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)了城市管理與執(zhí)法處理能力和綜合效果的提升。二是增強(qiáng)規(guī)劃管理剛性。按照精制管理的要求，完善制定了30余個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃執(zhí)行中，特別強(qiáng)調(diào)霸州文化主題城市識(shí)別系統(tǒng)的建設(shè)。包括城市的特色形格、特色街區(qū)、特色民居、特色水系和綠化景觀設(shè)計(jì)，像建造蘇州園林一樣雕琢霸州的美，使一草一木、一磚一瓦、一池一塘、一屋一宇都含情流韻，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)中無(wú)限拓展霸州的美。三是全面加強(qiáng)市容市貌整治。一把尺子量到底，累計(jì)拆違拆臨17萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了還路于民，還綠于民，還秩序于民，全面加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　盡管取得了一些進(jìn)展，但與先進(jìn)地區(qū)和省委要求相比，我們的工作還有不少差距，今后，我們將以更大的干勁和扎實(shí)的作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，優(yōu)化城市功能，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。