霸州:瞄準(zhǔn)基層執(zhí)法部門“三化三抓”整治“微腐敗”
基層“微腐敗”專項整治以來,霸州市積極回應(yīng)社會關(guān)切,瞄準(zhǔn)基層執(zhí)法部門,從活化教育、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、細(xì)化制度三個方面入手,精準(zhǔn)發(fā)力,標(biāo)本兼治,擴(kuò)大基層“微腐敗”整治成果,推動“三個環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化。
活化教育抓源頭。在電臺、電視、報紙、網(wǎng)站等主流媒體開設(shè)專欄,將《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等行政法規(guī)宣傳到基層,強(qiáng)化社會監(jiān)督,倒逼基層執(zhí)法部門依法依規(guī)文明執(zhí)法;定期組織行政執(zhí)法人員參加法紀(jì)法規(guī)知識考試,增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法紀(jì)意識;組織“鼓勵改革創(chuàng)新激發(fā)干事?lián)?dāng)”專題巡回宣講,選取文明執(zhí)法正面典型和基層執(zhí)法腐敗案例進(jìn)行剖析講解,從正反兩個方面開展宗旨觀、權(quán)力觀、執(zhí)法觀教育,提高基層執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識。目前,已組織法紀(jì)法規(guī)知識考試2次,巡回宣講30多個部門,受教育人員900多人次。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)抓整治。針對群眾反映強(qiáng)烈的基層執(zhí)法部門執(zhí)法不公、“中梗阻”等問題,開展大走訪活動,走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人235人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部30人,收集意見建議315條。針對梳理出的收費(fèi)不規(guī)范、以罰代管、審批環(huán)節(jié)繁瑣、審批超時限、吃拿卡要,懶政怠政不在狀態(tài)等5大類63個問題,堅持以“四種形態(tài)”為戒尺,準(zhǔn)確運(yùn)用第一種形態(tài),對基層執(zhí)法部門發(fā)生的苗頭性、隱患性問題,認(rèn)真開展自查自糾。對嚴(yán)重?fù)p害“三個環(huán)境”的“微腐敗”問題線索,實行“一案三查”,嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前,已自查發(fā)現(xiàn)問題線索136件,完成整改82件,正在整改47件,已立案查處5件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,問責(zé)追責(zé)2人。
細(xì)化制度抓長效。抓住行政審批局成立的有利契機(jī),實行“一個單位牽頭、一個大廳辦事、一支隊伍服務(wù)、一個平臺保障、一枚公章審批”審批新模式,優(yōu)化配置行政審批資源,規(guī)范提升行政服務(wù)水平。同時,加大對行政權(quán)力、審批事項、行政收費(fèi)等削減整合清理力度,修訂《霸州市行政審批事項目錄及流程》,拉出基層行政執(zhí)法權(quán)力清單及責(zé)任清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限等內(nèi)容,既規(guī)范了基層執(zhí)法人員的行為,又便于群眾監(jiān)督,有效遏制了權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等問題發(fā)生。