溝通政府、為民理政，各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看最新一期的《陽光理政》，我是主持人宋苗苗。
為講述今年河北落實“3689”成效，河北新聞網(wǎng)推出“河北這一年”《陽光理政》系列視頻訪談特別節(jié)目。
十九屆四中全會提出，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。
河北省生態(tài)環(huán)境廳在貫徹學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神方面做了哪些工作？在“不忘初心、牢記使命”主題教育推進(jìn)中，是如何為民服務(wù)解難題的，有什么成效？今年落實“3689”取得哪些成就？供暖季已經(jīng)開始，我省已經(jīng)或?qū)⒉扇∧男┡e措做好秋冬季大氣污染治理工作？今天我們邀請到了河北省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員陳恩惠、省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長謝文勇、省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)黨委四級調(diào)研員侍孝文三位嘉賓做客直播間，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
在節(jié)目過程中，您可以通過河北日報官方微信、河北新聞網(wǎng)官方微信主頁面下方的《陽光理政》專區(qū)、以及《陽光理政》客戶端提交問題，我們期待與您零距離的交流。
首先請陳廳長代表三位嘉賓跟網(wǎng)友打聲招呼。

主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興能在《陽光理政》節(jié)目與大家見面。首先感謝大家多年來對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和參與！也借此機會向全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)線辛勤工作奉獻(xiàn)的各位同仁表示親切的問候！也希望大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

一到冬季，大家都非常關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，那么首先請陳廳長先來跟廣大網(wǎng)友介紹一下我省目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要成效吧。

好的。從黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,擺在更加突出的位置，到黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受到全社會的關(guān)注。今年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、精準(zhǔn)治理、源頭治理，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各項工作取得明顯成效。 在這里，我用四句話來簡要概括：
一是污染防治政策體系更為完善。省委、省政府對加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)高度重視，多次專題研究部署。特別是突出頂層設(shè)計，先后制定實施秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案、加快推進(jìn)重型柴油貨車污染防治的若干措施、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案等一系列行動計劃和工作方案，從總體布局到專項攻堅，污染防治政策體系日趨完善。
二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)加大。緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聚焦大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)，精準(zhǔn)施治，強力攻堅，采取一系列堅決有力舉措，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題。特別是狠抓大氣污染防治，強力推進(jìn)去產(chǎn)能和退城搬遷、揚塵污染綜合治理、工業(yè)污染深度治理、重污染天氣應(yīng)對等六大攻堅戰(zhàn)，組織開展大氣污染集中整治夏季會戰(zhàn)、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，特別是我們克服1-2月份歷史上罕見的極端不利氣象條件影響，大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、狠抓落實，全社會廣泛參與、共同監(jiān)督，形成全面發(fā)力、群策群力、決戰(zhàn)決勝的攻堅態(tài)勢。
三是生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法監(jiān)管更為嚴(yán)格。深入開展大氣、水和“利劍斬污”等專項執(zhí)法行動，統(tǒng)籌省市縣三級執(zhí)法力量，采取混合編組、巡回執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗查暗訪等方式，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在督企的同時加大督政力度，扎實開展省級環(huán)保督察和專項督察，督促各地嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任，推動一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。
四是生態(tài)環(huán)境改善成效明顯。截至11月底，全省PM2.5平均濃度49微克/立方米，同比下降5.8%，其中5-9月份連續(xù)5個月PM2.5平均濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。1-11月份,全省74個國考斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類（優(yōu)良）斷面占比52.7%，比去年同期上升2.7個百分點；劣Ⅴ類斷面占比6.8%，比去年同期下降9.4個百分點。 這些數(shù)據(jù)說明我們1-11月份實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

剛剛通過數(shù)據(jù)了解到，其實我們省治理大氣污染包括生態(tài)環(huán)境管理工作方面取得了非常不錯的成績。那么省生態(tài)環(huán)境廳十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹情況如何？侍處長給我們大家介紹一下。

好的，省生態(tài)環(huán)境廳黨組把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，與學(xué)習(xí)貫徹省委九屆九次全會精神緊密結(jié)合起來，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，狠抓貫徹落實。主要從五個方面推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作：
一是突出抓好整體推動。把全會精神作為理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，定方案、列專題，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，組織集中研討，掌握精神實質(zhì)，把握核心要義。11月22日下午，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開學(xué)習(xí)交流擴大會，廳黨組書記、廳長高建民同志領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上的報告和講話精神，并帶頭作了交流發(fā)言。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分處級以上干部就學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神作了發(fā)言。
會后，省生態(tài)環(huán)境廳各級黨組織迅速行動起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，運用《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要著作，運用全會《決定》及相關(guān)輔導(dǎo)材料，運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，切實發(fā)揮“頭雁”作用。各級黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)特點和工作實際，利用“三會一課”等加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，確保做到了黨員教育全覆蓋。
二是突出抓好理論宣講。圍繞黨的十九屆四中全會精神和省委九屆九次全會精神，開展了“三級書記宣講”活動。廳黨組書記、廳長高建民同志為全廳黨員干部做了宣講；各黨委書記為黨支部書記和理論骨干進(jìn)行了宣講；黨支部（黨總支）書記依托“三會一課”、黨員活動日等載體為本支部黨員進(jìn)行宣講。截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳共開展集中宣講150余次。
三是突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)講堂平臺作用，聘請省委黨校教授舉辦視頻講座一次，參加人員達(dá)1000余人。分專題舉辦培訓(xùn)班，對處級干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，對黨支部書記、理論骨干、優(yōu)秀青年黨員分別進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，同時，通過發(fā)放宣傳冊、召開交流會等形式組織離退休人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四是突出抓好氛圍營造。利用“兩微一端”及廳門戶網(wǎng)站及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮內(nèi)刊、簡報、宣傳欄等學(xué)習(xí)平臺作用，開辟專欄深入解讀闡釋，通過展板、橫幅、電子大屏等為學(xué)習(xí)宣傳全會精神營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展演講、征文、誦讀、網(wǎng)絡(luò)答題等活動，引領(lǐng)學(xué)習(xí)風(fēng)尚。
五是突出抓好網(wǎng)上互動。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站、廳黨建工作微信群等新媒體作用，拓展使用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作方式，集中發(fā)送文字、圖片、視頻等形式，將會議精神化解成“掌上閱讀”，切實增強了網(wǎng)絡(luò)宣傳的實效性和影響力。
通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神和省委九屆九次全會精神，推動全廳在新時代建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新征程中走在前、做表率，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

我們都說“不忘初心、牢記使命”主要是為民服務(wù)解難題，在“不忘初心、牢記使命”主題教育推進(jìn)中，是如何為民服務(wù)解難題的，有什么成效？

主題教育啟動以來，省生態(tài)環(huán)境廳始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，作為一切工作的風(fēng)向標(biāo)，竭盡全力為群眾排憂解難，進(jìn)一步增強人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。
一是持續(xù)深入開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動。深入企業(yè)、重點項目、工地一線，送法律、送政策、送科技、送方案、送服務(wù)，全省共幫扶包聯(lián)企業(yè)11200余家，出動幫扶人員65000余人次，發(fā)放各類宣傳材料58000余冊，培訓(xùn)人員43026人次，提出意見建議16261條，查找環(huán)境違法隱患問題3302個，發(fā)放環(huán)境違法問題隱患提示函1700余份，著力幫助企業(yè)解決了一批生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中的實際困難，中央改革辦刊發(fā)簡報向全國推薦我廳做法。
二是扎實做好生態(tài)環(huán)境信訪工作。建立專門的生態(tài)環(huán)境信訪機構(gòu)，規(guī)范接訪辦訪程序，實施領(lǐng)導(dǎo)包案和逐級交辦督辦制度，共受理、轉(zhuǎn)辦各類環(huán)境信訪事項10525件，辦結(jié)9983件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。制定《河北省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)接待制度》《環(huán)境信訪事項接待十個規(guī)范（試行）》和環(huán)境信訪責(zé)任清單，切實幫助企業(yè)和群眾解決實際困難，提升信訪法治化規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪約訪制度，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪1538批次，組織干部帶案下訪約訪2093批次，將群眾反映強烈的4155件重點信訪案件納入各級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督訪，廳級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的63件進(jìn)京赴省訪已全部化解辦結(jié)，實現(xiàn)息訴罷訪26件。
三是開展漠視侵害群眾利益專項整治。把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾反映強烈的揚塵污染、異味污染、城市黑臭水體、建筑施工噪聲、秸稈垃圾露天焚燒、納污坑塘、“散亂污”企業(yè)、重型柴油車和冒黑煙機械、醫(yī)療廢物、危險廢物等10個方面作為突破口，制定專項方案，開展專項整治，六月份以來，查處各類揚塵污染問題5628個，“散亂污”企業(yè)3994家，噪聲污染問題1149個，露天噴漆、餐飲油煙等異味擾民違法案件424起，涉固廢危廢案件833件，醫(yī)療廢物問題145起，全省6287個有水坑塘全部得到治理。
四是堅決禁止環(huán)?！耙坏肚小?。全面修訂完善河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，對5.56萬家涉氣企業(yè)逐個核算排污量，制定“一企一策”應(yīng)急減排清單，對40個高排放、高污染重點行業(yè)的2.2萬家企業(yè)全部實行排放績效評估，按照"多排多限、少排少限、不排不限"的原則實施差異化管控，防止重污染天氣減排“一刀切”，人民日報、學(xué)習(xí)強國刊發(fā)了我省經(jīng)驗做法。推進(jìn)建立環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，制定達(dá)標(biāo)驗收和分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將257個省以上重點工程、88個易地扶貧搬遷項目、564家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、731家重點出口型企業(yè)納入正面清單，優(yōu)先保障生產(chǎn)環(huán)境，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。目前正在聯(lián)合發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、統(tǒng)計等部門，組織各地排查篩選第二批正面清單。組織開展全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為專項整治。對涉氣行業(yè)實行差異管控，零排放、微污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、重點出口企業(yè)、扶貧等重大民生項目不停產(chǎn)、不限產(chǎn)；對建筑施工項目，強化達(dá)標(biāo)排放，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)除土石作業(yè)、建筑拆除等外，保障重點工程項目其他工序正常施工。組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為、慢作為、亂作為”專項整治和全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)“吃拿卡要、通風(fēng)報信”問題自查自糾，以刀刃向內(nèi)和自我革命的勇氣，對部分地方出現(xiàn)的“一刀切”停限產(chǎn)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。截至目前，全省共追責(zé)問責(zé)342人，把履職盡責(zé)不力、工作作風(fēng)漂浮、不能擔(dān)當(dāng)作為的15名市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局局長、分局局長調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。建立有獎舉報制度，發(fā)動基層和企業(yè)舉報，密切關(guān)注輿情和網(wǎng)民舉報，堅決查處了一批平時不作為、急時“一刀切”的行為，特別是不認(rèn)真研究、精準(zhǔn)治理，而是一停了之、一罰了之和以停代治、以罰代改的“一刀切”行為。
五是進(jìn)一步深化“放管服”改革。印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》，將部分建設(shè)項目環(huán)評審批、建設(shè)項目竣工驗收等9大類審批移交省政務(wù)辦，將國家高速公路網(wǎng)等5類項目環(huán)評審批權(quán)限下放到市級，涉及張家口、衡水市和雄安新區(qū)省級環(huán)保審批權(quán)限全部下放到市和新區(qū)。優(yōu)化審批流程、精簡報送材料、壓縮審批時間，將環(huán)境影響報告書（表）審批時限由原來的30、15個工作日壓縮50%以上，切實提高審批效率和群眾滿意度。扎實開展環(huán)評審批效能提升專項行動，舉辦5期基層環(huán)評審批人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，近250人參加培訓(xùn)。組織專題調(diào)研幫扶，積極指導(dǎo)各市開展事中事后監(jiān)管。
六是持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。持續(xù)深入開展大氣、水、固體廢物環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動，統(tǒng)籌省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法力量，采取混合編組、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法的形式，嚴(yán)查環(huán)境違法問題，出動執(zhí)法人員121萬人次，檢查企業(yè)40萬家次，環(huán)境行政處罰案件16994件，處罰案件和金額名列全國前三名。全省上下保持了攻堅克難、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的力度和勢頭，呈現(xiàn)舍我其誰、奮勇爭先的精神狀態(tài)。

可見我們在“不忘初心、牢記使命”主題教育的推進(jìn)當(dāng)中也是獲得了不錯的成效。其實污染防治，是河北省“3689”中“六場硬仗”之一。2019年是我省實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年，今年以來河北大氣污染綜合治理工作開展情況怎么樣？謝處長給我們大家介紹一下。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)是中央決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會做出的戰(zhàn)略部署，也是河北省當(dāng)前正在開展的一項重要工作。今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞空氣質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo)，強力攻堅，強化專項整治，努力把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果體現(xiàn)在藍(lán)天上，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。從數(shù)據(jù)上看，今年1-11月全省PM2.5平均濃度同比下降5.8%，5-9月可以說是有歷史監(jiān)測以來最好水平。11月份PM2.5平均濃度同比下降32.9%，也是歷史有監(jiān)測以來最好水平。主要措施體現(xiàn)在以下幾方面：
一是突出組織推動。省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，把大氣污染綜合治理擺上重要日程，作為重大政治任務(wù)和民心工程，全面部署，積極推進(jìn)。王東峰書記、許勤省長多次召開會議研究部署，多次到一線調(diào)研指導(dǎo)加強大染污染防治工作。省大氣辦認(rèn)真落實國家和省委、省政府部署，制發(fā)《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》《河北省夏季污染集中整治工作方案》《河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，明確治理目標(biāo)，強化治理舉措，協(xié)調(diào)各方積極推進(jìn)。全省上下齊心協(xié)力，齊力攻堅，形成了濃厚的治霾氛圍。
二是突出結(jié)構(gòu)型污染破解。全面實施化解過剩產(chǎn)能“432511”工程，今年以來，壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能1400萬噸、水泥和焦炭產(chǎn)能300萬噸以上、平板玻璃660萬重量箱，淘汰火電50.6萬千瓦，退出重污染企業(yè)18家，結(jié)構(gòu)性污染整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了積極進(jìn)展。

我們在這方面也做出了非常大的努力。

對。三是突出清潔取暖。堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜清潔能源則清潔能源，全力推進(jìn)清潔取暖，讓百姓清潔過冬，安全過冬，溫暖過冬。在這方面主要是“雙代”工程，今年完成了200多萬戶以上，淘汰燃煤鍋爐2715臺，實施燃煤鍋爐超低排放改造346臺，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造7594臺，可以說這些力度都是非常大的。
四是突出柴油貨車治理。制發(fā)《河北省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《河北省加快柴油貨車污染治理的若干措施》，對重型柴油貨車從淘汰、繞行、安裝尾氣凈化裝置等方面提出了一系列整治措施，同時加強了路檢路查和用車大戶的排查整治工作，共檢查車輛358.53萬輛次，處罰超標(biāo)排放4.93萬輛次；同時進(jìn)一步加大了公轉(zhuǎn)鐵、海鐵聯(lián)運力度，從交通運輸結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加大調(diào)整力度，建成投運鐵路專用線10個，在建7個，全省公路運輸量降到88.6%，鐵路運輸量提高到9.8%。
五是突出按超低排放改造和深度治理。對鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)全面推進(jìn)超低排放改造和深度治理，累計完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目331個，焦化行業(yè)超低排放改造項目83個，火電行業(yè)深度治理項目112個，削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別為6.3萬噸、16.7萬噸、14.6萬噸，進(jìn)一步從工業(yè)領(lǐng)域削減了污染物排放。
六是突出治理揚塵污染。全面落實省人大加強揚塵污染防治的決定，制發(fā)實施《河北省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》，《河北省揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行技術(shù)規(guī)范》，著力推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸露地面、企業(yè)料場、公路和露天礦山治理，全省5100多個建筑工地全面落實了兩個百分之百，也就是PM10和視頻在線監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。另外完成工業(yè)企業(yè)料堆場改造269家、修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山877處。成效體現(xiàn)在全省降塵量同比下降17.9%，遠(yuǎn)低于生態(tài)環(huán)境部要求（9噸/平方公里·月）23.3%。
七是突出差異化管控，對涉氣的5.56萬家企業(yè)進(jìn)行一企一策的評價，建立應(yīng)急減排清單，創(chuàng)新性實施正面清單，將1640家項目或企業(yè)列入正面清單，實施差異化管控。
八是著力強化督察執(zhí)法。今年以來，共督促涉氣問題5.4萬個進(jìn)行整改，查處涉氣違法案件1.1萬件，處罰4.49億元，并且在全國率先開發(fā)分表計件監(jiān)控系統(tǒng)，被生態(tài)環(huán)境部評為“2019年智慧環(huán)保創(chuàng)新案例”。

我們后臺有網(wǎng)友留言問，我省今年將繼續(xù)實施秋冬季攻堅行動，今年秋冬季攻堅行動的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措是什么？

秋冬季是全省大氣污染防治的重要時段，也是污染比較重的時期，主要受不利氣象條件和燃煤取暖等因素影響，污染物排放量比平時增加30%左右。圍繞整治秋冬季污染，打好秋冬季攻堅戰(zhàn)，省大氣辦報請省政府同意，制發(fā)實施《河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》》。在這個方案中充分考慮污染物排放因素、氣象條件影響，綜合確定全省今年秋冬季也就是從10月1日到明年3月31日PM2.5平均濃度同比下降2%目標(biāo)。圍繞落實這個目標(biāo)，全省主要采取了六大攻堅行動，一是去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅行動，二是清潔取暖攻堅行動，三是揚塵綜合整治攻堅行動，四是工業(yè)污染治理攻堅行動，五是移動源污染治理攻堅行動，六是重污染天氣應(yīng)對攻堅行動。通過實施這六大攻堅行動，秋冬季治理成效逐步體現(xiàn)，從10月1日到11月31日全省PM2.5平均濃度達(dá)到50微克/立方米，同比下降21.9%。下一步我們將繼續(xù)狠抓這六項措施落實，以積極的措施，全力推進(jìn)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

我們后臺有人在問謝處長，我們小時候都知道有這種霧蒙蒙的天氣，那時候叫霧。現(xiàn)在出現(xiàn)了霾這個詞，大家在霧和霾之間不知道怎么分別霧和霾。那您能給大家介紹一下，霧和霾是怎么樣一種區(qū)分？

霧和霾從形態(tài)上看，霧主要是小水滴凝結(jié)成的霧滴，霾主要是一些污染物形成的顆粒在空氣當(dāng)中凝結(jié)漂浮。從顏色上看，霧主要呈現(xiàn)是乳白色、青白色，霾因為含有各種污染物，通過光線反射呈現(xiàn)黃色或者灰色。從濕度上來看，濕度在90%以上的是霧，濕度在80%以下的是霾，濕度在80%到90%的基本上是霾和霧的混合物。從能見度上看，霧的能見度一般都是一公里范圍內(nèi)，霾主要是能見度小于10公里。

我們剛剛聽了前面一些介紹，在大氣污染治理方面做了非常多工作，我們也取得了不錯的成績，其實這兩天，我們就石家莊而言，空氣的霾其實又有一些顯現(xiàn)了，為什么還有這樣的情況出現(xiàn)，我們一直在治理，但是一直還有，您能給大家說一下嗎？

因為霧霾治理是一項長期過程，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等影響，治理絕非一朝一夕，但是必須只爭朝夕。石家莊市地形比較特殊，呈一個簸箕形狀，擴散條件比較差。加上進(jìn)入秋冬季，氣象條件不利，多種因素導(dǎo)致霧霾在秋冬季易發(fā)生，頻發(fā)生，但是總體上看，比前些年發(fā)生的頻次特別是重度霧霾發(fā)生的峰值大大降低了。

我們網(wǎng)友也能發(fā)現(xiàn)，從大概前年開始霧霾天氣還是比較多的，這一兩年至少能見度上包括天數(shù)上講也是一直在減少。今年的一項新舉措，我們也是深受關(guān)注，我省建立“正面清單”，不搞一刀切，請您詳細(xì)介紹一下這項工作的有關(guān)情況，這個“正面清單”的運行機制是什么？

建立實施正面清單是河北省優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。在正面清單建立過程當(dāng)中，河北省相關(guān)職能部門建立了聯(lián)合把關(guān)，聯(lián)合評審機制，對各地申報的正面清單企業(yè)或者項目逐一進(jìn)行審核，逐一進(jìn)行排查，最終確立了1640個項目和企業(yè)，涉及國家和省重點工程項目、異地扶貧搬遷項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點出口型企業(yè)。對列入正面清單的這些企業(yè)，在管理上就是要優(yōu)先保障，比如對重點工程項目，重污染天氣期間除了土石方、建筑物拆除、護(hù)坡噴漿等法律法規(guī)規(guī)定明確禁止的除外，保障施工。對重點出口型企業(yè)，在有出口任務(wù)期間保障其生產(chǎn)，完成出口任務(wù)之后再差異化實施減排措施。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如零排放微污染的不停產(chǎn)不限產(chǎn)，盡可能的保障其正常生產(chǎn)。正面清單印發(fā)實施以來受到了社會廣泛關(guān)注。學(xué)習(xí)強國、人民日報等新聞媒體也給予了報道。下一步我們對正面清單進(jìn)一步完善，進(jìn)一步形成制度堅持下去，既保藍(lán)天，也保發(fā)展。

我們剛剛聽了您正面清單的介紹，也就是說我們省在治理生態(tài)環(huán)境方面，在保證藍(lán)天保證生態(tài)環(huán)境條件之下，也在保證經(jīng)濟的正常運行。

對。

那么我們在這個過程中如何體現(xiàn)動態(tài)化管理？

對正面清單我們建立了一種動態(tài)調(diào)整機制，也就是說組織省直相關(guān)部門定期對正面清單企業(yè)進(jìn)行走訪，進(jìn)行排查，如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為剔除正面清單。目前，正在著手推進(jìn)第二批正面清單的建立，已經(jīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行了排查。

也就是說這些相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入正面清單之后并不是一勞永逸的，也就是說你在貫徹當(dāng)中如果仍然發(fā)現(xiàn)有害我們生態(tài)環(huán)境管理這方面，我們要把你剔除清單。把好的持續(xù)的往里加進(jìn)，所以我們希望更多企業(yè)能夠為我們的生態(tài)環(huán)境管理，大氣污染防治做出更多的貢獻(xiàn)。

對。

我省在今年秋冬季期間突出差異化管控，加強精準(zhǔn)治理方面都做了哪些具體工作？謝處長。

秋冬季差異化管控方面主要突出多排多限、少排少限、不排不限。為做好這項工作，制發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，對涉氣的5.56萬家企業(yè)逐一核算排污量，制定應(yīng)急減排清單。對微排放、微污染的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不執(zhí)行停限產(chǎn)，重污染天氣期間僅對國四以下的柴油車采取管控措施。對重點行業(yè)這些高排放、高污染的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)工藝、裝備水平、運輸結(jié)構(gòu)、排放限值等等，劃分為A、B、C三個等級，對A等級鼓勵采取自主減排，也就是沒有強制減排措施，對B和C執(zhí)行30%、50%不同的減排控制。對中度污染的企業(yè)也是根據(jù)生產(chǎn)工藝、治污水平、排污量、運輸結(jié)構(gòu)，采取差異化分級管控措施。也就是說，盡可能的根據(jù)污染物排放績效，實施差異化管控，努力實現(xiàn)保藍(lán)天和保發(fā)展共贏目標(biāo)。

剛剛您說到從實施以來共全面排查涉及大氣污染物的工業(yè)企業(yè)共5.56萬家，其實這是一個非常大的工作，如果逐一去排查的話。那么在落實方面，我們?nèi)绾螐臋C制制度上去保證這些工作的落到實地，落到實處，真正的做到每一家能夠排查到呢，陳廳長，您給我們做一下這個回答。

對此我們提出四項保障措施，確保秋冬季攻堅行動各項舉措有效落實。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保。加強對秋冬季大氣綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實屬地的主體責(zé)任，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實形成齊抓共管協(xié)同攻堅的工作格局。
二是強化執(zhí)法督察。深入開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動，嚴(yán)厲打擊違法排污弄虛作假等行為。始終保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢，對重點地區(qū)開展專項督察和解剖式駐點幫扶，督促地方黨委、政府及有關(guān)部門切實履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
三是加強差異化管控。積極做好重污染天氣的應(yīng)對工作，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急減排清單，按照多排多限，少排少限，不排不限的原則，對涉氣企業(yè)采取差異化管控措施，特別是對列入正面清單的企業(yè)和項目我們不停產(chǎn)不限產(chǎn)不檢查不打擾，堅決禁止“一刀切”。
四是加公眾參與。暢通公眾參與的渠道，加大有獎舉報的力度，積極引導(dǎo)公眾有序參與大氣污染綜合治理的攻堅行動中來，加強生態(tài)文明的宣傳教育，廣泛開展節(jié)約型的機關(guān)，綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境全社會的共治的體系。

其實生態(tài)環(huán)境治理工作包括大氣污染治理工作，我們每一個人都是其中的參與者也是監(jiān)督者，在這個過程當(dāng)中，我們作為參與者，作為監(jiān)督者應(yīng)該怎么辦呢？

對污染問題可以通過污染舉報電話，還有大氣污染舉報平臺等向職能部門進(jìn)行舉報。舉報電話是大家比較熟悉的12369，大氣污染舉報平臺，我們省生態(tài)環(huán)境廳有官網(wǎng)上已經(jīng)進(jìn)行了公布，也希望大家一如既往的監(jiān)督支持污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

那么對于這個，如果我們遇到一些污染天氣的話，我們作為吸收空氣者，應(yīng)該怎么來進(jìn)行防治呢？從自我自身來講的話？

對于污染防治天氣，大家可以按照我們公布的強制性減排措施，還有建議性減排措施，特別是要根據(jù)建議性減排措施采取一些應(yīng)對。對一些老年人，一些患有疾病的敏感病癥的患者，可以盡量帶重污染天氣期間，少到戶外活動。

我們的節(jié)目馬上也要結(jié)束了，在節(jié)目最后陳廳長還有什么想對我們網(wǎng)友說的嗎？

好的，2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的最后一年也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，真誠希望大家一如既往的關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力讓藍(lán)天白云成為常態(tài)。

好的，我們也謝謝三位嘉賓做客河北新聞網(wǎng)的直播間，也謝謝各位網(wǎng)友收看，我們今天的《陽光理政》欄目到這里就要結(jié)束了，感謝您的收看，再見。